** Facultad de Ciencias Sociales
Instituto de Investigación en Ciencias Sociales

  Año 2013

  Proyecto:  Proceso de legitimación y homogenización de programas de lucha contra la pobreza en América Latina. Estudio de casos de Programas de Transferencias de Ingresos Condicionadas.


Investigadores

Resumen

Salas, Marcelo
Lopresti , Leticia

En los últimos 25 años se observa en América Latina un llamativo proceso de homogenización en el diseño e intervención de los programas de atención a la pobreza.

El surgimiento de los Organismos Internacionales como actores centrales de la Política Social abren un nuevo escenario analítico para la política social de la región. Esta situación de apertura e internacionalización dificulta la utilización del marco conceptual de los regímenes de bienestar para explicar la institucionalización de las nuevas acciones de los gobiernos en la gestión de la cohesión e inclusión social en América Latina.

El presente proyecto pretende investigar acerca del proceso de homogenización del diseño e intervención de los programas de atención a la pobreza en toda América Latina. Toma como casos de análisis los programas: Oportunidades de México, Bolsa Familia de Brasil, Chile Solidario-Programa Puente y  el Programa Familias para la Inclusión Social de  Argentina entre los años 2003 y 2009.

Estos programas son conocidos como Programas de Transferencias de Ingreso Condicionadas (PTC) y, aunque presentan variaciones de diseño entre países, todos consisten en la entrega de un subsidio (en efectivo o bancarizado) a hogares pobres -generalmente sobre la cabeza de la mujer adulta- a cambio de que sus hijos concurran a la escuela y se realicen controles de salud de los niños y embarazadas. Se busca hacer una inversión  en la acumulación del capital humano de los hogares pobres con la intención de interrumpir el círculo intergeneracional de la pobreza, combinando estrategias de corto y largo plazo.

Al presente se han realizado entrevistas con diseñadores, gestores y evaluadores de los programas propuestos y entrevistas con miembros de la academia y consultores de organismos internacionales con la intención de comprender el proceso por el cual se han legitimando los programas de transferencia condicionada como instrumento de lucha contra la pobreza, y por el otro, analizar la creciente homogeneidad de los diseños de dichos programas determinando el accionar de los Organismos Internacionales.

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Palabras claves: 

Isomorfismo Institucional

lucha contra la pobreza

Programas Sociales

Políticas sociales

América Latina