Investigadores

Resumen

Fernández, Roberto Julio
Brandariz, Graciela
Alonso Vidal, Martha
Miraglia, Ana M.
Kaufman, Dora

A partir del análisis del estado del arte en materia de evaluación de impactos ambientales, a partir de la sanción de la Ley 123 y reglamentación subsiguiente, que viene realizando este grupo de investigación del IMAE-USAL desde el año 2002, se observó que la EIA, -proyecto por proyecto- no es suficiente, con lo cual ocurre que muchas zonas tienen transformaciones grandes en base a múltiples proyectos que están debajo de esas magnitudes mínimas y así una acumulación de pequeños impactos se escapan del sistema tradicional de EIA.Si la noción clásica de EIA (Evaluación de Impacto Ambiental) ha sido un correlato de los instrumentos tradicionales de planificación (los planes de ordenamiento urbano y territorial) en relación a la unidad básica de transformación urbano -los proyectos- el instrumento EAE está más ligado a apoyar el análisis ambiental y de las condiciones de sustentabilidad a las propuestas transformativas que grandes líneas políticas están imaginando para determinadas áreas estratégicas de la ciudad.La Evaluación Ambiental Estratégica es la última generación de instrumentos de aplicación de auditorias de evaluación a acciones transformativas del hábitat y como tal ya funciona en las normativas genéricas de la Unión Europea y en las de muchos de sus estados asociados.Se ocupa de analizar no ya los efectos de impacto ambiental de un proyecto puntual sino de múltiples proyectos interactuando entre sí (y acumulando eventualmente pequeños efectos de sinergia negativa o positiva) y los efectos generados por políticas, planes y programas ( el ciclo PPP de la gestión) sobre un territorio determinado. Aporta el análisis sistémico de los procesos de transformación operantes en un área y luego como ésta es afectada por la aplicación del ciclo PPP, verificando en escenarios futuras la obtención de ventajas sea mitigando problemas de un área o aprovechando su potencialidad. Organiza además, la participación de actores relevantes del área en cuestión en la evaluación de las políticas a aplicar en ella.En tal sentido, el presente proyecto propone desarrollar un Manual metodológico para la realización de EAE´s urbanas y sus posibles aplicaciones.Tal propósito plantea el suministro de un material técnico útil tanto para los equipos profesionales externos al gobierno urbano que deban realizar estas presentaciones, cuanto para equipos internos del gobierno que deben actuar en el análisis de las respectivas presentaciones.Asimismo, el presente proyecto se complementará con algunos "leading cases" que se efectuarán como forma de prueba y ajuste de la metodología propuesta, unas conclusiones y proposiciones para perfeccionar el campo de aplicación de las políticas de EAE en el caso de los emprendimientos urbanos y una selección de casos extraídos de la casuística actual, considerados exitosos, los que serán sistematizados con una análisis crítico-metodológico de su estructura.

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Palabras claves: 

Evaluación Ambiental Estratégica

Evaluación de Impacto Ambiental

Medio Ambiente

Manual Metodológico

Gestión urbano ambiental